Fiscalización del Proyecto Regeneración Urbana (Adjudicado)

Por medio del documento adjunto hacemos llegar las preguntas sobre el concurso público de consultoría de la "Fiscalización de la construcción del Plan de Ordenamiento y Desarrollo Sostenible del Casco Urbano Central de la ciudad de Loja”, presentadas por la consultora Richard Hidalgo Vásconez Cía Ltda.
Saludos cordiales.

1 En la Página 26, numeral 4.1.2 Personal Clave, indica “…la experiencia en trabajos similares y se anexarán copias de las actas de recepción (provisional o definitiva)…”.

Generalmente el personal técnico clave es un Consultor que trabaja para firmas consultoras, es a la CONSULTORA que se le entrega el Acta de Recepción, además que en el acta no consta la nómina del personal que ha participado; para el personal, únicamente se le entrega el CERTIFICADO de su participación, que puede ser emitido por la entidad o la empresa para la cual trabajó; en tal sentido solicitamos validar únicamente el Certificado como documento que permita demostrar su experiencia.

2 En la página 27, cuarto párrafo, se indica “En caso de asociaciones o consorcios, se sumará la experiencia de cada asociado hasta llegar al monto solicitado en los últimos 10 años…”

Favor aclarar:
a) Se considera la experiencia acumulada del consorcio o asociación y
b) No se establece el monto solicitado al que hace referencia; por lo que solicitamos fijar un valor que deberá considerarse para este procedimiento.

3 En la página 28, numeral 4.1.3 Experiencia general y específica del oferente, último párrafo, indica que la antigüedad de una experiencia se computará a la fecha de La convocatoria.

Interpretamos que el período de evaluación aplica a los proyectos terminados dentro de los últimos 10 años; favor confirmar nuestra interpretación.

4 En la página 28, numeral 4.1.3.1 Experiencia general, primer párrafo indica, “…cuyos montos correspondan al menos el 60% del monto del presupuesto referencial.”

Favor aclarar a que presupuesto referencial se debe referenciar: el monto referencial de esta convocatoria, al de la fiscalización de la obra ejecutada o al monto de obras fiscalizadas, por lo que solicitamos fijar un valor que deberá considerarse para este procedimiento.

5 En la página 29, numeral 4.1.3.2 Experiencia Específica, primer párrafo indica, “…cuyos montos de obra cumplan con un monto acumulable equivalente al 60% del presupuesto referencial.”

No se establece el monto referencial, por lo que solicitamos fijar un valor que deberá considerarse para este procedimiento.

En el mismo párrafo, con relación a los literales d) y e), Redes subterráneas de telefonía y fibra óptica, y redes subterráneas de energía eléctrica, confirmar que se calificarán las fiscalizaciones de redes similares aunque no sean urbanas.

En el segundo párrafo, en relación al porcentaje mínimo de cumplimiento, y considerando que la experiencia se evaluará en relación al objeto contractual en su conjunto y no en relación a rubros particulares, interpretamos que el 60% del presupuesto referencial puede ser acreditado con un solo proyecto y no necesariamente de forma acumulada por todos los parámetros; favor confirmar o aclarar esta interpretación; además, no se establece el monto referencial, por lo que solicitamos fijar un valor que deberá considerarse para este procedimiento.

6 En la página 29, numeral 4.1.3.2 Experiencia Específica, antepenúltimo párrafo indica, “La acreditación de obras será acreditada con las actas de …”

La modalidad de Acta Entrega-Recepción (provisional o definitiva) es una práctica generalizada en Ecuador, sin embargo, ésta no es común en muchos países; en tal sentido, solicitamos reconsiderar este requisito, PRESENTANDO DOCUMENTOS EQUIVALENTES que certifiquen la terminación de obras y cumplimiento contractual, tales como: el Certificado emitido por la entidad contratante, el Contrato del servicio, o la Liquidación del servicio”.

7 En la página 36, numeral 4.2.1 Experiencia General (20 puntos), primer párrafo indica, “… cuyo monto acumulable en los últimos 10 años, haya sido igual o mayor al 80% del monto…”

Interpretamos que el 80% del presupuesto referencial puede ser acreditado con un solo proyecto y no necesariamente de forma acumulada por X número de proyectos; favor confirmar o aclarar esta interpretación; de otra forma, cuantos proyectos se considerarán para cubrir el 80% del monto del presupuesto referencial de este proceso.

8 En la página 36, numeral 4.2.2 Experiencia Específica (25 puntos), el primer párrafo, para la valoración indica unos montos mínimos de construcción de obra.

Interpretamos que la experiencia acreditada en 4.2.1 Experiencia General será evaluada también como experiencia específica. Favor ratificar o rectificar esta interpretación.

9 En el numeral 4.2.3 Experiencia del personal técnico (35 puntos), literal b) Experiencia profesional (30 puntos), aclarar para cada caso:

• En la página 41, 4 Ingenieros Civiles, Ayudantes de Fiscalización; en la parte pertinente a “… costo referencial de la obra o estudio…” , se considera el monto de la obra fiscalizada y/o el monto del presupuesto de obra del estudio, respectivamente; favor aclarar.

• En la página 42, Ingeniero Civil, Especialista en Hidráulica; en la parte pertinente a “… costo referencial de la obra o estudio…” , se considera el monto de la obra fiscalizada y/o el monto del presupuesto de obra del estudio, respectivamente; favor aclarar.

• En la página 43, Ingeniero Civil, Especialista en sanitaria; en la parte pertinente a “… costo referencial …” , se considera el monto de la obra fiscalizada y/o el monto del presupuesto de obra del estudio, respectivamente; favor aclarar.

• En la página 44, Ingeniero Civil, Especialista en Pavimentos; en la parte pertinente a “… costo referencial …” , se considera el monto de la obra fiscalizada y/o el monto del presupuesto de obra del estudio, respectivamente; favor aclarar.

• En la página 45, Arquitecto; en la parte pertinente a “… costo referencial de la obra o estudio…” , se considera el monto de la obra fiscalizada y/o el monto del presupuesto de obra del estudio, respectivamente; favor aclarar.

• En la página 45, Profesional Especialista Ambiental;
Favor aclarar: en relación al título profesional, se considerará cualquier rama profesional, siempre y cuando demuestre la experiencia en la especialidad.

En la parte pertinente a “… costo referencial de la obra o estudio…” , se considera el monto de la obra fiscalizada y/o el monto del presupuesto de obra del estudio, respectivamente; favor aclarar.

• En la página 46, Profesional Especialista en Seguridad Industrial;
Favor aclarar: en relación al título profesional, se considerará cualquier rama profesional, siempre y cuando demuestre la experiencia en la especialidad.

• En la página 47, Ingeniero Eléctrico; en la parte pertinente a “… costo referencial de la obra o estudio…” , se considera el monto de la obra fiscalizada y/o el monto del presupuesto de obra del estudio, respectivamente; favor aclarar.

• En la página 48, Ingeniero en Electrónica y Telecomunicaciones;
Favor aclarar: en relación al título profesional, se considerará cualquier rama profesional, siempre y cuando demuestre la experiencia en la especialidad.

En la parte pertinente a “… costo referencial de la obra o estudio…” , se considera el monto de la obra fiscalizada y/o el monto del presupuesto de obra del estudio, respectivamente; favor aclarar.

Estimados Señores,

Les hacemos llegar las siguientes aclaraciones:

PREGUNTA 1)

Entendemos que para sustentar la experiencia general y específica se pueden utilizar los mismos certificados.

PREGUNTA 2)

Entendemos que para sustentar la experiencia mínima del personal técnico y la experiencia profesional puntuables se pueden utilizar los mismos certificados.

PREGUNTA 3)

Según el punto 4.1.3.

Los certificados para acreditar la experiencia, deberán sujetarse a lo establecido en los Pliegos. La experiencia se comprobará mediante copia del acta de entrega-recepción definitiva de los trabajos o servicios de consultoría que se acrediten como experiencia, o acta provisional si no hubiere transcurrido el plazo para la definitiva. En el caso de las empresas extranjeras deberá presentar los documentos equivalentes que certifiquen la terminación de obras y el cumplimiento del objeto contractual.

Para el caso de proyectos en el sector privado, una certificación que deberá tener una breve descripción del proyecto, que incluya las actividades que fueron contratadas para la ejecución del mismo, el monto de la obra el cargo y el porcentaje de participación que el profesional haya tenido en el proyecto.

a) Se pide confirmar que, en caso de empresas extranjeras, se pueden incluir los certificados de buena ejecución como documento equivalente en el que se indique la información sobre el proyecto.

b) Se pide confirmar que para justificar la experiencia de los expertos bastará con una certificación de la empresa contratante del profesional, que certifique su participación en el trabajo, junto al certificado de buena ejecución de la empresa y la vida laboral del profesional.

PREGUNTA 4)
Se solicita que los trabajos que se aporten para acreditar la experiencia general del oferente se puedan encontrar ejecutándose en un grado de más del 70%.

PREGUNTA 5)
Se solicita que los trabajos que se aporten para acreditar la experiencia específica del oferente se puedan encontrar ejecutándose en un grado de más del 70%.

PREGUNTA 6)
Se solicita que los trabajos que se aporten para acreditar la experiencia del personal se puedan encontrar ejecutándose en un grado de más del 70%.

PREGUNTA 7)
En el numeral 4.1.3.1 Experiencia General
Se considera la experiencia general la adquirida en fiscalización o estudios de obras de ingeniería civil en los últimos 10 años, cuyos montos correspondan al menos el 60% del monto del presupuesto referencial.

Solicitud: Confirmar que esos montos se pueden obtener de manera acumulativa

PREGUNTA 8)
En 4.2.3. Experiencia del personal técnico:

Ingeniero Civil, superintendente de Fiscalización

b) Experiencia Profesional
Específica
Se le asignará (5) puntos por cada proyecto en el que se haya desempeñado como Superintendente de Fiscalización, Director de Fiscalización, supervisor o fiscalizador y cuyo monto de obra sea superior a $10, 000,000.00. Máximo: treinta (30) puntos.

Ingeniero Civil, director de fiscalización

d) EXPERIENCIA PROFESIONAL (30 PUNTOS)
Específica
Se le asignará (5) puntos por cada proyecto en el que se haya desempeñado como Superintendente de Fiscalización, Director de Fiscalización, supervisor o fiscalizador y cuyo monto de obra sea superior a $5, 000,000.00. Máximo: treinta (30) puntos.

Solicitud: Se solicita obtener la puntuación del personal sin limitar al número de contratos, obteniéndose la máxima puntuación siempre que se cumpla con el sumatorio del monto de las obras solicitado.

PREGUNTA 9)
Se solicita suprimir el puntaje correspondiente al doctorado, debido a que se trataría de una sobrecualificación con respecto al puesto que va a desempeñar, para los siguientes profesionales:

1. SUPERINTENDENTE DE FISCALIZACIÓN
2. JEFE DE FISCALIZACION/ DIRECTOR DE FISCALIZACIÓN
3. 4 AYUDANTES DE FISCALIZACIÓN
4. INGENIERO CIVIL ESPECIALISTA EN HIDRAULICA
5. INGENIERO CIVIL ESPECIALISTA EN SANITARIA
6. INGENIERO CIVIL ESPECIALISTA EN PAVIMENTOS
7. ARQUITECTO
8. PROFESIONAL ESPECIALISTA AMBIENTAL
9. PROFESIONAL ESPECIALISTA SEGURIDAD INDUSTRIAL
10. INGENIERO ELÉCTRICO
11. INGENIERO EN ELECTRONICA Y TELECOMUNICACIONES

PREGUNTA 10)
Confirmar que no hay que presentar formato de CV para el equipo de apoyo. Únicamente aparecerán en el organigrama y en una tabla dentro del plan de trabajo.

PREGUNTA 11)
Se solicita que el anticipo sea del 50% debido al alto volumen de medios materiales y humanos a movilizar desde el primer día.

PREGUNTA 12)
Se solicita a la entidad que las planillas mensuales se correspondan con alguno de los siguientes métodos de valoración:

1. Que las planillas mensuales correspondan al personal y medios materiales puestos a disposición del servicio de fiscalización en el periodo correspondiente a la planilla según la planificación y precios unitarios del contrato, debidamente aprobadas por el Administrador del Contrato.
2. Que las planillas mensuales se correspondan con el monto que resulte de dividir el importe total del contrato por el número de meses del contrato, contra la entrega de los correspondientes Informes Mensuales de fiscalización de la obra

Por la atención que le den al presente

Por medio de la presente hago llegar el listado de inquietudes en cuanto al proceso de contratación para la FISCALIZACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL CASCO URBANO CENTRAL DE LA CIUDAD DE LOJA:

• ¿Se puede justificar la experiencia específica solicitada en el punto 4.1.3.2, con proyectos que contemplen todos los componentes en una sola obra?

• En los certificados tanto del personal como de la empresa, no se especifica el porcentaje de participación del personal, sino el tiempo de participación en meses, días o el periodo de duración de la obra, que es equivalente al porcentaje de participación; por lo tanto solicitamos se acepten certificados que incluyan uno de los criterios mencionados anteriormente.

• Confirmar que un Ingeniero Electromecánico que cumple con la experiencia solicitada en los pliegos, será aceptado para el cargo de Ingeniero Eléctrico

• Agradeceríamos nos confirmaran que para acreditar la experiencia profesional de los ayudantes de fiscalización requerida en los pliegos, se presente obras en las cuales los profesionales hayan sido contratistas en obras de fiscalización o elaboración de proyectos de proyectos similares como: obras de regeneración urbana, obras de bordillos y aceras con terminados en baldosa, adoquín, piedra, obras de infraestructura de canalización de ductos soterrados, obras de agua potable y alcantarillado.

Pregunta 1) Solicitamos confirmar que para cumplir con el requisito de experiencia especifica, que indica que el porcentaje mínimo de cumplimiento de los parámetros será equivalente al 10% del presupuesto referencial, se lo puede alcanzar sumando varias obras ?

Pregunta 2) Entendemos que para cumplir el monto solicitado en cada componente detallado en la tabla Nº1de experiencia en trabajos similares se puede sumar el monto de varios proyectos?

Pregunta 3) En vista de que el plazo para la entrega de la oferta es muy corto, no es posible que el personal propuesto tramite la solicitud de un acta recepción con las entidades públicas ni con la empresa contratista, ya que esta información no está disponible para el personal técnico, además que en el acta no se encuentra detallado el listado de profesionales que participaron en la ejecución de una obra, por lo cual solicitamos se acepte certificados emitidos por la entidad pública contratante o por la máxima autoridad de la empresa privada que contrato al profesional.

Pregunta 4) Dado que en España no existe el título de Ingeniero Eléctrico, solicitamos se confirme se aceptará un Ingeniero Técnico Industrial con Especialidad en Electricidad.

Pregunta 5) Para los ingenieros civiles, ayudantes de fiscalización se puede presentar obras similares al ser consultores de fiscalización o elaboración de proyectos?